Republika Srbija
Apelacioni sud u Beogradu
Court of Appeal in Belgrade
Српски ћирилица Srpski latinica English

 

 

 

R E P U B L I K A   S R B I J A
APELACIONI SUD U BEOGRADU
Su.br. I-2  10/2014
27.01.2014.godine

Predsednik Apelacionog suda u Beogradu, sudija Duško Milenković, nakon razmatranja Godišnjeg izveštaja o radu suda za 2013.godinu i Izveštaja o broju starih predmeta po datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu i po datumu prijema inicijalnog akta, na osnovu člana 12. Sudskog poslovnika, nakon prestavljenog Predloga Programa za rešavanje starih predmeta na sednici svih sudija dana 24.01.2014.godine doneo je dana 27.01.2014.godine

 

PROGRAM REŠAVANjA STARIH PREDMETA U 2014. GODINI

I

Uvod i analiza statističkih podataka za 2013. godinu

Program rešavanja starih predmeta obuhvata mere neophodne za hitno okončavanje najstarijih sudskih postupaka, u svim sudskim odeljenjima, utvrđivanje ciljeva Programa kao što su: evidentiranje i praćenje rada po starosti predmeta, rešavanje starih predmeta u rokovima predviđenim ovim Programom, utvrđivanje nepohodnih mera za sprovođenje Programa i dužnosti sudija i zaposlenih, kao i druge mere koje se ukažu za potrebu.

Na osnovu godišnjeg izveštaj o radu Apelacionog suda u Beogradu za 2013. godinu, utvrđeno je sledeće:

Apelacioni sud u Beogradu je na dan 01.01.2013. godine imao ukupno 12900 nerešenih predmeta, od toga 3835 starih predmeta po datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, što predstavlja 29,73% od ukupnog broja nerešenih predmeta na početku, kao i 10440 starih predmeta prema datumu podnošenja inicijalnog akta, što predstavlja 80,93% od ukupnog broja nerešenih predmeta na početku.

 U periodu od 01.01.2013.godine do 31.12.2013.godine, sud je primio ukupno 31958  novih predmeta, tako da je u 2013.godini, ukupno u radu u svim materijama imao 44858 predmeta.

U 2013.godini rešeno je ukupno 30407 predmeta, od čega je 7486 starih predmeta prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, što predstavlja 24,61% od ukupno rešenih predmeta, kao i 18598 rešeno starih prema datumu podnošenja inicijalnog akta, što predstavlja 61,16% od ukupno rešenih predmeta.

Dana 31.12.2013.godine, ostalo u radu ukupno 14451 predmeta, od toga 6145 starih predmeta prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, što predstavlja 42,52% od ukupnog broja nerešenih predmeta na kraju, kao i 11989 starih predmeta prema datumu podnošenja inicijalnog akta, što predstavlja 82,96% od ukupnog broja nerešenih predmeta na početku.

Odnos nerešenih i stari predmeta po pretežno sudećim materijama za navedeni period:

U Građanskom odeljenju u Gž materiji na dan 31.12.2013. godine  u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 8171 nerešeni predmet, od čega je:

U Građanskom odeljenju u Gž2 materiji na dan 31.12.2013. godine u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 82 nerešenih predmeta, od čega je:

U Građanskom odeljenju za radne sporove u Gž1 materiji na dan 31.12.2013. godine u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 4438 nerešenih predmeta, od čega je:

U Krivičnom odeljenju u Kž1 materiji na dan 31.12.2013. godine u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 1420 nerešenih predmeta, od čega je:

U Krivičnom odeljenju u Kž2 materiji na dan 31.12.2013. godine u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 206 nerešenih predmeta, od čega je:

U Krivičnom odeljenju za organizovani kriminal u Kž1 Po1 materiji na dan 31.12.2013. godine u radu suda u ovoj materiji ostalo je ukupno 15 nerešenih predmeta, od čega je:

Prateći Smernicama EU i propisane indikatore („vreme“) koji se odnose  na dužinu postupka, odnosno vreme koje je potrebno za rešavanje postupka, a koji se izražavaju u danima, tako što se broj nerešenih predmeta na kraju godine podeli sa brojem rešenih predmeta u toku godine, zatim pomnoži sa 365, izvršena je analiza dužine trajanja postupka u 2013. godini po materijama u kojima je postupao ovaj sud.

 

Vreme potrebno za rešavanje predmeta u Apelacionom sudu u Beogradu po sudećim materijama u 2013. godini

 

Materija

Broj dana

Broj meseci

Gž

383

12,5

Gž2

23

0,7

Gž1

236

7,8

Kž1

71

2,5

Kž2

13

0,5

Kž1 Po1

210

7

 

Na osnovu napred navedenih indikatora sud će na kraju izveštajnog perioda za 2014. godinu pratiti uspešnost ovog Programa u smislu skraćenja vremena potrebnog za rešavanje predmeta po materijama.

 

II

Kategorizacija starih predmeta u sud

Program rešavanja starih predmeta za 2014.godinu obuhvata, šest grupa starih predmeta u sudskim odeljenjima.

Prvih pet grupa starih predmeta predstavljaju predmeti koji su kao stari označeni po datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, a šestu grupu starih predmeta predstavljaju predmeti koji su kao stari označeni po datumu podnošenja inicijalnog akta:


II-a

Prva grupa starih predmeta

postupci po žalbi započeti pre 2010.godine, a rešeni na procesni način

Prvu grupu starih predmeta čine predmeti, u kojima su postupci po žalbi započeti pre 2010.godine, a koji su u ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, a kojih u radu suda trenutno ima 19, i to:

  1. u Građanskom odeljenju – 16 predmeta, koji su nakon dopune prvostepenog postupla vraćeni ovom sudu na ponovno odlučivanje.
  1. u Građanskom odeljenju za radne sporove – 3 predmeta, koji su nakon dopune prvostepenog postupla vraćeni ovom sudu na ponovno odlučivanje. 

U ovu grupu predmeta spadaju i predmeti u kojima su postupci po žalbi započeti pre 2010.godine, a koji su u ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, i koji su vraćeni u sud radi odlučivanja po žalbi nakon stupanja na snagu ovog Programa.

 

II-b

Druga grupa starih predmeta

postupci po žalbi započeti u 2010.godini

 

Drugu grupu starih predmeta čine:

Oznake navedenih grupa predmeta utvrđene su radi lakšeg praćenja realizacije ovog Programa.

II-b1 - postupci po žalbi započeti u 2010.godini, a koji ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, u radu suda trenutno ima 188, i to:

  1. u Građanskom odeljenju – 52 predmeta, koji su nakon dopune prvostepenog postupka vraćeni ovom sudu na ponovno odlučivanje.
  1. u Građanskom odeljenju za radne sporove – 136 predmeta, koji su nakon dopune prvostepenog postupka vraćeni ovom sudu na ponovno odlučivanje. 

U ovu grupu predmeta spadaju i predmeti u kojima su postupci po žalbi započeti u 2010.godini, a koji su u ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, i koji su vraćeni u sud radi odlučivanja po žalbi nakon stupanja na snagu ovog Programa.

II-b2 - postupci po žalbi započeti u 2010.godini, a koji do donošenja ovog programa nisu rešeni u radu suda trenutno ima 4 (što predstavlja 0,03% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu), i to:

  1. u Građanskom odeljenju – 3 predmeta.
  1. u Krivičnom odeljenju – 1  predmet.            

 

II-v

Treća grupa starih predmeta

postupci po žalbi započeti u toku 2011. godine

Treću grupu starih predmeta, čine predmeti u kojima su postupci po žalbi započeti u toku 2011. godine, a kojih u radu suda trenutno ima 165 (što predstavlja 1,15% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu), i to:

  1. u Građanskom odeljenju – 80 predmeta, odnosno prosečno 2,06 po sudiji.
  1. u Građanskom odeljenju za radne sporove –84 predmeta, odnosno prosečno 5,60 po sudiji.
  1. u Krivičnom odeljenju - 1 predmet.

 

II-g

Četvrta grupa starih predmeta

postupci po žalbi započeti u toku 2012. godine

 

Četvru grupu starih predmeta, čine programski predmeti po datumu prijema žalbe i to oni u kojima je postupak po žalbi započeo u 2012.godini, kojih ukupno u sudu ima 3556 (što predstavlja 24,61% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu) i to:

u Građanskom odeljenju - postupci po žalbi kojih ima ukupno 2136, odnosno prosečno 54,77 po sudiji.

u Građanskom odeljenju za radne sporove - postupci po žalbi kojih ima ukupno 1384, odnosno prosečno 92,27 po sudiji.

u Krivičnom odeljenju - postupci po žalbi traju koji duže od 4 meseca, kojih ima ukupno 36, odnosno prosečno 1,29 po sudiji.

 

II-d

Peta grupa starih predmeta

postupci po žalbi započeti u toku 2013. godine

Petu grupu starih predmeta, čine najmlađi programski predmeti po datumu prijema žalbe i to oni u kojima je postupak po žalbi započeo u 2013.godini. U krivičnoj materiji su to predmeti u kojima postupci po žalbi nisu okončani u rokovima predviđenim Zakonikom o krivičnom postupku, a u građanskoj materiji predmeti u kojima postupci po žalbi nisu okončani u roku od 9 meseci od dana prijema spisa prvostepenog suda, shodno članu 383 stav 2 Zakona o parničnom postupku, kojih ukupno u sudu ima 2420 (što predstavlja 16,75% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu) i to:

u Građanskom odeljenju - postupci po žalbi koji traju duže od 9 meseci, kojih ima ukupno 1330, odnosno prosečno 34,11 po sudiji.

u Građanskom odeljenju za radne sporove - postupci po žalbi koji traju duže od 9 meseci, kojih ima ukupno 690 odnosno prosečno 46,00 po sudiji.

u Krivičnom odeljenju - postupci po žalbi traju koji duže od 4 meseca, kojih ima ukupno 390, odnosno prosečno 13,93 po sudiji.

u Krivičnom odeljenju - postupci u kojima je određen pritvor, a postupak po žalbi traje duže od 3 meseca, kojih ima ukupno 8.

u Posebnom odeljenju za organizovani kriminal - postupci po žalbi koji traju duže od 4 meseca, kojih ima ukupno 8 odnosno prosečno 0,80 po sudiji

u Posebnom odeljenju za organizovani kriminal - postupci po žalbi koji traju duže od 4 meseca, kojih ima ukupno 1.

u Odeljenju za postupanje po maloletničkim predmetima - postupci po žalbi koji traju duže od 4 meseca, kojih ima ukupno 1.

 

II-đ

Šesta grupa starih predmeta

postupci po koji su označeni po datumu inicijalnog akta

Šestu grupu starih predmeta čine predmeti u kojima postupci po inicijalnom aktu traju duže od 2 godine, odnosno koji su započeti pre 2012.godine, a koje je ovaj sud prema obavezi iz Sudskog poslovnika dužan da prati kroz Program rešavanja starih predmeta.

Na dan 31.12.2013. godine u radu suda bilo je ukupno 11989 ovih predmeta,  što predstavlja 82,97% od ukupnog broja nerešenih predmeta na kraju izveštajnog perioda u sudu (14451).

Od ukupnog broja nerešenih predmeta po datumu podnošenja inicijalnog akta (11989) u:

Građanskom odeljenju na dan 31.12.2013. godine bilo je 7208 ovih predmeta (što predstavlja 49,88% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu),

Građanskom odeljenju za radne sporove na dan 31.12.2013. godine bilo je 3669 ovih predmeta (što predstavlja 25,38% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu),

Krivičnom odeljenju na dan 31.12.2013. godine bilo je 1112 ovih predmeta (što predstavlja 7,70% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu).

U ovu grupu predmeta spadaju i predmeti u kojima postupci po inicijalnom aktu traju duže od 2 godine, a koji su primljeni u sud radi odlučivanja po žalbi nakon stupanja na snagu ovog Programa, a za koje će se voditi posebna evidencija.

Imajući u vidu, pravo stranaka na pravično suđenje u razumnom roku, predviđeno članom 6 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, za čiji slučaj kršenja, se strankama obezbeđuje međunarodna zaštita pred Evropskim sudom za ljudska prava, stari predmeti iz ove grupe predmeta svrstavaju se po dužini trajanja od momenta podnošenja inicijalnog akta u nekoliko kategorija:

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 1994.godine, i u kojima postupak traje duže od 20 godina kojih ima ukupno 152, što predstavlja 1,05% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu, i to:

- u Gž materiji 127

- u Gž1 materiji 23

- u Kž materiji 2

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 1999.godine, i u kojima postupak traje od 15 do 20 godina kojih ima ukupno 327, što predstavlja 2,26% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu,i to:

u Gž materiji 277

u Gž1 materiji 41

u Kž materiji 9

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 2004.godine, i u kojima postupak traje od 10 do 15 godina, kojih ima ukupno 949, što predstavlja 6,56% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu i to:

u Gž materiji 675

u Gž1 materiji 227

u Kž materiji 47

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 2009.godine, i u kojima postupak traje od 5 do 10 godina kojih ima ukupno 3931, što predstavlja 27,20% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu i to:

u Gž materiji 2386

u Gž1 materiji 1188

u Kž materiji 347

u Reh-ž materiji 2

u Kž Po1 materiji 7

u Kž Po2 materiji 1

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 2010.godine, i u kojima postupak traje od 3 do 5 godina kojih ima ukupno 4116, što predstavlja 28,48% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu i to:

u Gž materiji 2336

u Gž1 materiji  1380

u Kž materiji 392

u Kž Po1 materiji 4

u Kž Po2 materiji 1

u Kžm materiji 1

u Reh-ž materiji 2

  1. Postupci koji su po inicijalnom aktu započeti pre 2012.godine, i u kojima postupak traje od 2 do 3 godine kojih ima ukupno 2514, što predstavlja 17,39% od ukupnog broja nerešenih predmeta u sudu i to:

u Gž materiji 1403

u Gž1 materiji  810

u Kž materiji 296

u Kž Po1 materiji 3

u Kž Po2 materiji 1

u Kžm materiji 1

Predmeti obuhvaćeni u tački 1, 2 i 3 predstavljaju najstarije predmete u ovoj grupi predmeta u građanskoj materiji, dok predmeti u tački  1, 2, 3 i 4 predstavljaju najstarije predmete u ovoj grupi predmeta u krivičnoj materiji.

 

III

CILjEVI PROGRAMA

Potpuno okončanje starih predmeta koji su određeni prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, i označeni u prvoj grupi starih predmeta (II-a) i druga grupa starih predmeta (II-b) zaključno sa 01.03.2014. godine

Potpuno okončanje starih predmeta koji su određeni prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, i označeni u  trećoj grupi starih predmeta (II-v) zaključno sa 01.06.2014. godine

Potpuno okončanje starih predmeta koji su određeni prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, i označeni u  četvrtoj grupi starih predmeta (II-g) zaključno sa 30.09.2014. godine

Potpuno okončanje svih najstariji predmeta iz šeste grupe starih predmeta koji su određeni prema datumu podnošenja inicijalnog akta, i označeni u  šestoj grupi starih predmeta (II-đ) i označeni pod 1, 2  i 3 u građanskoj materiji i 2,3 i 4: u krivičnoj materiji  zaključno sa 30.06.2014. godine:

započeti pre 1994.godine i koji traju duže od 20 godina kojih ima ukupno 152, zaključno sa 31.03.2014. godine

započeti pre 1999.godine i koji traju od 15 do 20 godina kojih ima ukupno 327, zaključno sa 30.04.2014. godine

započeti pre 2004.godine, i koji traju od 10 do 15 godina, kojih ima ukupno 949, zaključno sa 30.06.2014. godine

Smanjenje ukupnog broja nerešenih iz pete grupe starih predmeta (II-d), za 50% u odnosu na ukupan broj predmeta u radu suda zaključno sa 31.12.2014.godine.

Smanjenje ukupnog broja nerešenih starih predmeta u kojima postupci po inicijalnom aktu traju duže od 2 godine, navedenih pod tačkom 4, tačkom 5 i tačkom 6 u šestoj grupi starih predmeta, za 30% u odnosu na broj predmeta zaključno sa 31.12.2014.godine.

Umanjenje ukupnog broja starih predmeta po odeljenjima za 30% početkom sledeće godine u odnosu na tekuću.

Skraćenje „vremena“ potrebnog za rešavanje predmeta po materijama na osnovu indikatora  za računanje vremena utvrđenih prema Smerinicama EU za 25%.

 

IV

MERE ZA SPROVOĐENjE PROGRAMA

Postupanje po starim predmetima odvijaće se u odeljenjima i većima formiranim Godišnjim rasporeda poslova za 2014.godinu.

U cilju realizacije mera za sprovođenje Programa, neophodno je preduzeti sledeće aktivnosti:

  1. Preko sudske pisarnice u saradnji sa sudijskim pomoćnicima, sudije upoznati sa izveštajem o predmetima označenih prema datumu dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu, određenih u prvoj, drugoj i trećoj grupi starih predmeta.
  1. Preko sudske pisarnice u saradnji sa sudijskim pomoćnicima, sudije upoznati sa izveštajem o predmetima označenih prema datumu podnošenja inicijalnog akta, određenih u šestoj grupi starih predmeta, pod tačkom 1, 2 i 3.
  1. Formirati Komisiju i podkomisije po sudskim odeljenjima koje će obavljati neposrednu kontrolu nad sporovođenjem mera programa i realizovati program u pojedinačnim sudskim odeljenjima.
  1. Preko upravitelja Sudske pisarnice u saradnji sa sudijskim pomoćnicima, predsedniku suda, zamenicima predsednika suda, predsednicima sudskih odeljenja, kao i predsednicima podkomisija svakog 10. u mesecu, dostavljati izveštaje o nerešenim predmetima označene u prvoj, drugoj i trećoj grupi starih predmeta, kao i šestoj grupi starih predmeta pod tačkom 1, 2 i 3.

Nakon realizacije navedenih aktivnosti, potrebno je započeti sa merama za sprovođenje Programa.

Nakon dostavljanja predmetnih izveštaja predsednika suda, ukoliko proceni da je to potrebno, predsednik suda će tražiti pojedinačna izjašnjenja sudija o daljem toku i vremenu potrebnom za okončanje postupaka, a zatim će, u saradnji sa predsednicima odeljenja i predsednicima podkomisija, utvrditi poseban program mera neophodnih za što brže okončanje ovih postupaka, kojim će se utvrditi procesne mogućnosti za brže okončanje ovih postupaka.

Nakon dostavljanja predmetnih izveštaja predsednicima podkomisija, isti će upoznavati predsednika odeljenja i predsednike veća o broju ovih predmeta, dok će predsednici odeljenja i veća o tome dalje obaveštavati sudije izvestioce i upoznavati ih o njihovim predmetima koji su obuhvaćeni Programom, kao i o eventualnim merama koje je potrebno da sudije preduzmu u cilju okončanja tih predmeta.

Radi praćenja realizacije ovog programa, formira se Komisija koju sačinjavaju zamenici predsednika suda, predsednici sudskih odeljenja, upravitelj sudskih pisarnica, statističar i sekretar suda. Radom ove komisije rukovodiće zamenik predsednika suda sudija Milica Popović Đuričković.

Podkomisije po sudskim odeljenjima, formirane prilikom realizacije predhodnog Programa rešavanja starih predmeta će nastaviti da obavljaju neposrednu kontrolu nad sporovođenjem mera programa i o tome dostavljati redovne izveštaje predsedniku suda, a najmanje jednom u toku tri meseca, uz eventualne predloge daljih mera koje smatraju da je potrebno preduzeti u cilju realizacije programa.

 

IV-a

Dužnosti Upravitelja  sudskih pisarnica i referenata u pisarnicama:

Upravitelj sudskih pisarnica je dužan da organizuje rad pisarnica tako da najstari predmeti koji ulaze u Program, i to:

Predmeti iz prve grupe starih predmeta, u kojima su postupci po žalbi započeti pre 2010.godine, a koji su u ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, a kojih u radu suda trenutno ima 19,

Predmeti iz druge grupe starih predmeta, u kojima su postupci po žalbi započeti u 2010.godini (označeni kao II-b1 grupa) koji su u ovom sudu u prethodnom periodu rešeni na procesni način, a kojih u radu suda trenutno ima 188, postupci po žalbi započeti u 2010.godini (označeni kao II-b2 grupa) koji nisu rešeni u ovom sudu, a kojih u radu suda trenutno ima 4,

Predmeti iz treće grupe starih predmeta u kojima su postupci po žalbi započeti u toku 2011. godine, a kojih u radu suda trenutno ima 165,

Predmeti iz četvrte grupe starih predmeta u kojima su postupci po žalbi započeti u toku 2012. godine, a kojih u radu suda trenutno ima 3556,

Predmeti iz pete grupe starih predmeta u kojima su postupci po žalbi započeti u toku 2013. godine, a kojih u radu suda trenutno ima 2420,

Predmeti iz šeste grupe starih predmeta u kojima su postupci po inicijalnom aktu:

započeti pre 1994.godine i koji traju duže od 20 godina kojih ima ukupno 152,

započeti pre 1999.godine i koji traju od 15 do 20 godina kojih ima ukupno 327,

započeti pre 2004.godine, i koji traju od 10 do 15 godina, kojih ima ukupno 949,

Predmeti iz šeste grupe starih predmeta u kojima postupci po inicijalnom aktu traju duže od 20 godina, od 15 do 20 godina, od 10 do 15 godina, a koji budu primljeni u sud radi odlučivanja po žalbi nakon stupanja na snagu ovog Programa.

budu vidno obeleženi crvenom bojom u gornjem desnom uglu korica predmeta, iznad poslovnog broja, senčenjem za:

- predmete stare preko 2 godine - STARI PREDMET

- predmete stare preko 5 godina - HITNO-STARI PREDMET

- predmete stare preko 10 godina - NAROČITO HITNO-STARI PREDMET

Upravitelj sudskih pisarnica dužan je da rad pisarnica organizuje tako da se označavanje konačno rešenih predmeta vodi isključivo u skladu sa članom 250 Sudskog poslovnika.

Referenti u pisarnicama, u saradnji sa sekretarima veća, dužni su najkasnije do 5-og u mesecu, evidentiraju nerešene predmete označenih u tački 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7 odeljka IV-a ovog Programa, te da Izveštaje predaju Upravitelju pisarnice.

Predmeti se evidentiraju po hronološkom redu, uključujući broj predmeta, osnov spora, datum kada je predmet zaveden u sudu, trenutnu fazu u kojoj se predmet nalazi i sledeći korak u postupku. Referenti u pisarnicama su, takođe, dužni da posebnu pažnju obrate prilikom rukovanja ovim predmetima.

Upravitelj sudskih pisarnica dužan je da najkasnije do 10. u mesecu predsedniku suda, zamenicima predsednika suda, predsednicima sudskih odeljenja, kao i predsednicima podkomisija, dostavlja izveštaje o nerešenim predmetima označenim u tački 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7 odeljka IV-a ovog Programa.

Upravitelj sudskih pisarnica dužan je da najkasnije do 10. u mesecu podnosi izveštaj o nerešenim predmetima označenim u tački 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 7 odeljka IV-a ovog Programa, u kojima je odluka po žalbi doneta na sednici veća, a u njima nisu urađene odluke u roku od 30 dana. Izveštaj se dostavlja predsedniku suda, zamenicima predsednika suda, predsednicima sudskih odeljenja, kao i predsednicima podkomisija.

Upravitelj sudskih pisarnica dužan je da najkasnije do 5. u mesecu podnosi sudskoj upravi izveštaj o predmetima u kojima je odluka po žalbi doneta na sednici veća, a u njima nisu urađene odluke u roku od 30 dana.

Upravitelj sudskih pisarnica dužan je da najkasnije do 5. u mesecu podnosi sudskoj upravi izveštaj o predmetima u kojima je odluka po žalbi doneta na sednici veća, a pismeno izrađena odluka, dostavljena i zadržana u Odeljenju sudske prakse, shodno članu 199 Sudskog poslovnika.

 

IV-b

Dužnosti sudija:

Predsednik veća je dužan da napravi plan većanja najstarijih predmeta, prvenstveno vodeći računa o trajanju postupka po žalbi (datum dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu), a ujedno vodeći računa o trajanju postupka (datum podnošenja inicijalnog akta). Predsednici veća dužni su da Plan većanja dostave predsednicima podkomisija za sporovođenje Programa i predsednicima sudskih odeljenja najkasnije do 15.02.2014.godine.

Svaki sudija je dužan da za sednicu veća po utvrđenom planu većanja priprema predmete tako što će prioritet dati  predmetima označenim u prvoj, prvoj A i drugoj grupi starih predmeta, kao i šestoj grupi starih predmeta pod tačkom 1, 2 i 3 u skladu sa rokovima određenim ovim Programom.

Svaki sudija je dužan da poštuje redosled datuma dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu u većanju predmeta i izradi odluka, vodeći računa o vremenu podnošenja inicijalnog akta, osim u napred navedenim predmetima, koji moraju prioritetno da se reše.

Preporučuje se angažovanje sudijskih pomoćnika iz sudskih odeljenja za pripremu i organizaciju većanja, kao i za sačinjavanje izveštaja na obrascima za pojedinačne stare predmete, kao i za predmete krivične materije kojima preti nastupanje zastarelosti.

Takođe se preporučuje predsednicima veća da organizuju rad u veću tako da, preko sekretara veća ili drugog sudijskog pomoćnika, obavljaju pripremne radnje, koje se odnose na utvrđivanje da li novoprimljeni predmet ulazi u Program rešavanja starih predmeta i zahteva prioritetno postupanje, kao i da li su ispunjene sve procesne pretpostavke za odlučivanje, a da bi se izbegla situacija da predmet stoji nekoliko meseci u veću i da se tek kada predmet dođe na red za većanje, utvrdi da predmet treba da se vrati prvostepenom sudu radi dopune postupka, ili da je predmet pogrešno dodeljeljen u rad sudiji i da treba da se presignira drugom sudiji u rad i sl.

Posebno hitno postupanje, očekuje se u najstarijim predmetima u kojima postupanje u predmetima, podrazumeva pripremu predmeta i njihovo potpuno okončanje zaključno sa 31.03.2014.godine.

Sve sudije su dužne da, u roku od 5 dana od dana isteka svakog od rokova utvrđenih ovim Programom, predsednika suda i predsednicima podkomisija dostave izveštaje o predmetima kojima su zaduženi i koji su trebali da budu rešeni u tom roku a nisu, sa obrazloženjem zbog čega predmet još uvek nije rešen, kao i očekivani datum njegovog rešavanja.

Nakon dostavljanja predmetnih izveštaja sudija, predsednik podkomisija za sporovođenje Programa, dostavlja predsedniku suda izveštaj o efikasnosti preduzetih aktivnosti, radi preduzimanja mera koje su u ingerenciji predsednika suda, na rešavanju predmeta predviđenih čl. 12 Sudskog poslovnika.


VI

PRAĆENjE SPROVOĐENjA PROGRAMA

Predsednici sudskih odeljenja, u saradnji sa predsednikom Komisije i predsednicima Podkomisija za sporovođenje Programa, dužni su da prate sprovođenje Programa i da jednom mesečno održavaju sastanak svih sudija iz tog odeljenja na kome će razmatrati izveštaje o starim predmetima svakog sudije ponaosob. Na sastanku se utvrđuju i aktivnosti koje je neophodno preduzeti za smanjenje broja starih predmeta, a zapisnik sa sastanka dostavlja se predsedniku suda.

Predsednici sudskih veća dužni su da prate izvršenje mera predviđenih Programom u svom veću, a o spornim pitanjima i problemima obaveštavaju predsednika Komisije i predsednika Podkomisije za sporovođenje Programa, predsednika sudskog odeljenja i predsednika suda.

Radi praćenja realizacije Programa, Statističar suda dužan je da svakog meseca sačinjava izveštaj o predmetima obuhvaćenim ovim Programom, o broju rešenih predmeta i nerešenih predmeta po grupama predviđenih ovim Programom, kao i da navedeni izveštaj o realizaciji Programa starih predmeta sačini za 2014. godinu.

Statističar je dužan da na kraju izveštajnog perioda, a za koji se prati realizacija ovog Programa sačini izveštaj o vremenu potrebnom za rešavanje predmeta prema indikatorima određenim smerinicama EU.

Predsednik suda prati i nadzire mesečno sprovođenje Programa radi njegove eventualne izmene ili dopune.

 

VII

MERE KOJIMA SE SPREČAVA POVEĆANjE BROJA STARIH PREDMETA

U okviru ovog Programa će se pratiti i predmeti primljeni u sud nakon supanja na snagu ovog Programa, i to posebno predmeti iz prve i pete grupe, kao i drugi predmeti koji se prema Sudskom poslvniku određuju kao stari predmeti.

Na kraju svakog mesečnog izveštaja će se utvrditi broj novih predmeta koji  budu dostavljeni ovom sudu radi odlučivanja po žalbi, a ulaze u kategoriju starih predmeta označenih u prvoj, prvoj A i drugoj grupi starih predmeta, kao i šestoj grupi starih predmeta pod tačkom 1, 2 i 3 i njihovo rešavanje će se sprovoditi i pratiti shodno ovom Programom.

Na kraju svakog šestomesečnog izveštaja će se utvrditi broj novih predmeta koji po osnovu datuma dostave predmeta po žalbi drugostepenom sudu shodno odredbama ZKP-a i ZPP-a ulaze u kategoriju starih predmeta i njihovo rešavanje će se sprovoditi i pratiti shodno ovom Programom.  Redovno će se pratiti u krivičnoj materiji postupanje po pritvorskim predmetima.

Jednom mesečno će se održavati sednice sudskih odeljenja na kojima će se razmatrati rad odeljenja, postupanje po starim predmetima, zatim raspravljati o spornim pravnim pitanjima i usvajati pravna shvatanja odeljenja, koja će doprineti bržem rešavanju starih predmeta.

 

VIII

Program rešavanja starih predmeta stupa na snagu odmah.

Komisije za sprovođenje Programa nadziraće realizaciju ovog programa, i  sprovođenju redovno će obaveštavavati predsednika suda koji je istovremeno odgovoran za njegovo funkcionisanje i uspešno ispunjenje.

 

V.F.PREDSEDNIKA SUDA

SUDIJA

Duško Milenković

Si id non apparet, non ius deficit sed probatio (Paulus) – Ako se nešto ne dokaže, ne pravo, nego dokaz nedostaje